試院通過// 公務員退撫 改革大縮水 18趴降息 延後至106年實施
〔記者林恕暉／台北報導〕考試院院會昨通過「公務人員退休撫卹法草案」，相對銓敘部一月提出的草案版本，改革內容大縮水，除十八％降息從一○五年延至一○六年才實施，退休所得替代率上限八成，也明定從一一二年才開始實施。改革縮水，改善退撫基金潛藏負債效益也減為二千一百零七億元，少了一百七十億元。
銓敘部估計，此次退休制度改革影響人數，包括現職公務人員有卅萬人、退休人員十四萬人及未來五十年新進公務員廿八萬人。
銓敘部一月規劃十八％優存利息改革自一○五年實施，現卻延至一○六年、下次總統與立委選舉隔年才實施，估計國庫至少增加廿八億六千多萬元利息支出。
退休金計算基數現為「最後在職月份俸額」，原訂自一○五年改為「最後在職十年平均俸額」，逐年調至「十五年平均俸額」的制度，現也延後一年改為一○六年才開始調整。
所得替代率8成 112年上路
草案也保障一○三至一○五年過渡期間符合領月退條件的現職公務員，不須以原訂最後在職「十年平均俸額」計算退休金，改為仍依現制以「最後在職月份俸額」計算，退休金不會少八％，銓敘部長張哲琛稱此舉可避免這些公務員搶退休。
對於所得替代率上限八成，原先並未另訂實施日期，現在卻明定一一二年才開始設限。張哲琛表示，這是為了「讓改革有過渡期」，將配合基數計算調整時程，待一一一年調為以均俸十五年的一．六倍計算後，一一二年再設限。
草案對遺族月撫慰金改革也限縮，現行遺族領月退金二分之一，銓敘部原規劃一○五年起，若退休公務員死亡，遺族改領一次撫慰金，但在公務員反彈後，維持發放月撫慰金，但改為月退金的三分之一。
退撫基金提撥分擔比率部分，現行為政府六十五％、公務員三十五％，原訂改為政府五十％、公務員五十％，也在公務員反彈下，改為政府六十％、個人四十％。
新進人員部分，月退休金占所得替代率原訂為三十％，在公務員團體抗議下，提高為四十％，使退撫基金負擔支出增加。
費率何時調高 沒訂時間表
公務員何時調高費率？張哲琛說，草案已將提撥費率定為十二至十八％，現行費率十二％「一定會調整」；但不會比照勞保訂時間表，後續調整時間要看基金財務狀況，若運作好、投資報酬率高，就沒必要調整。
考試院昨也通過公保法修正草案，同樣以「十五年平均投保俸額」為計算基準，但養老年金給付年資上限由三十年提高至三十五年，給付率也從○．六五％增為○．七五％，領一次退上限三十六個月也增加至四十二個月。
考試院官員說，公保法修法草案去年已送至立院審議中，未來將以透過國民黨立委提修正案方式修法。
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